会销卖保健品违法吗？

会销卖保健品违法吗？

延年益寿是老年人的美好愿望，为此很多人购买保健品，市面上也有不少销售保健品的店面。同样是卖保健品的，但以梁某军、刘某勤、周某伟为首的这一销售劣质保健品犯罪团伙则被警方捣毁。那么，卖保健品的罪与非罪边界在哪儿？

江苏李安祥律师事务所律师徐超说，判定卖保健品是否涉嫌犯罪，主要看其对外销售的保健品是否符合食品安全国家标准。如果符合，只是夸大宣传，如宣称该保健品可以治疗高血压、高血脂等疾病，不构成刑事犯罪。不过，相关部门会对其夸大宣传的行为给予行政处罚，消费者也可对其提出民事赔偿。

卖保健品的罪与非罪边界在哪？

如果所销售的保健品不符合食品安全国家标准，则涉嫌刑事犯罪。“销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，则涉嫌生产销售伪劣产品罪。”徐超说，这种情况下，也有细分罪名。如果所销售的保健品某个或多个指标达不到食品安全国家标准，销售者则涉嫌生产销售不符合安全标准食品罪；如果所销售的保健品中含有毒、有害物质，销售者则涉嫌生产销售有毒有害食品罪。

此外，国家对药品生产、销售都有严格要求，如果销售者将保健品标注为药品，而没有取得药品生产许可证，则涉嫌生产销售假药罪。

徐超说，被南京玄武警方捣毁的这一销售劣质保健品犯罪团伙，将受害人带到义乌、宜兴等地的山寨医疗机构，参加没有任何医疗资质的“干细胞”“血液清洗”等项目继续诈骗，还涉嫌诈骗罪。

要看你销售的保健品是否得到批准，是否是假冒产品，一般保健品不会违法。

《刑法修正案（八）》第二十三条规定，将刑法第一百四十一条第一款修改为：“生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。法制日报1月20日消息，据报道，自2019年1月8日起，国家市场监管总局联合工信部、公安部等多个部门，在全国范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动。

众所周知，随着人们生活水平的提高，保健品也成为一些人日常必备保健、食疗产品。基于此，部分不法商家为赚取高额利润，不惜采取以次充好、虚假宣传、传销等不法手段，甚至以中老年群体为对象进行非法营销，把消费者的血汗钱乃至看病钱、养老钱掏空。因此，是该从严治理保健品市场乱象了!有必要形成长效机制，彻底洗刷保健品污名，避免无辜者被宰割。

根据保健食品管理办法，保健品须经卫生部门审查确认，生产者须经省级卫生部门审查批准。根据广告法，保健食品广告不得有表示功效、安全性的断言或者保证;不得涉及疾病预防、治疗功能;不得声称或者暗示广告商品为保障健康所必需;不得与药品、其他保健食品进行比较;不得利用广告代言人作推荐、证明。广播电台、电视台等不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布保健食品广告。由上可知，相关法律法规已经对保健食品的生产、销售、广告等作了诸多限制。但遗憾的是，当前的保健品市场，诸多无良商家的行为几乎突破了上述各种红线，让保健品成为诈骗和传销的代名词。如一些商家通过赠送小礼品等吸引老年人参加所谓的健康讲座或“免费体检”，以诱导、夸大保健品功效、打亲情牌等方式兜售保健品，骗取老年人血汗钱。

大健康行业有前景吗？

随着十八届五中全会公报将建设“健康中国”上升为国家战略，“大健康”概念正融入到各级政府的执政理念之中。在政策红利的不断释放下，“大健康”产业引领新一轮经济发展浪潮，各方面资本积极涌入，市场潜力巨大。大健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业，2019年我国大健康产业规模约3.5万亿，位居全球第一。大健康行业发展前景广阔，一些细分领域还是一片蓝海，随着技术的进步以及消费升级，一些行业将焕发新生。

从产业层次上看，健康产业包括保健产业、医疗产业和康复产业三大部分;如果把康复产业归入保健产业，那么健康产业则包括保健产业和医疗产业两大部分。其中，医疗产业包括医疗器械制造、制药、治疗、护理管理等，而保健产业则包括保健用品、保健食品、保健服务等。

从产业特点上看，健康产业集高技术含量、高附加值、低能耗、低污染，辐射面广、吸纳就业人数多、拉动消费作用大等优点于一体，具有拉动内需增长和保障改善民生的重要功能，符合绿色、低碳、可持续发展的主流理念，是一项提升经济竞争力的优势潜力产业。大力发展健康产业，不仅有利于优化经济结构、促进经济转型发展，更有利于提升健康服务能力，满足居民多样化多层次健康需求，提高全民健康福祉。

据中研产业研究院发布的《2020-2025年大健康产业发展策略研究报告》统计分析显示：

从发展趋势上看，健康产业是全球性的潮流，世界各国都很重视健康产业的发展。据资料，在按国际标准划分的15类国际化产业中，医药保健是世界贸易增长最快的五个行业之一，保健食品销售额年增长超过13%。在目前全球股票市值中，健康产业相关股票市值约占总市值13%。在发达国家，健康产业已成为带动整个国民经济增长的强大动力，美国的医疗服务、医药生产、健康管理等健康行业增加值占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国也超过了10%。印度、新加坡、韩国等亚洲国家在这一领域也取得了显著成就。

近年来，我国健康产业呈蓬勃发展之势，市场容量不断扩大。北京、上海、广州、深圳等城市均已制定健康产业相关发展规划，将健康产业作为支柱产业重点扶持。据中国科学技术战略研究院研究预测，至2020年我国仅生物医药产业将形成约8万亿元的支柱产业。保守估计，至2020年，整个健康产业的潜力将达到10万亿左右。健康产业已经成为一个充满朝气、饱含绿色、孕育生机的蓬勃发展的青春产业。

我们相信，你已经准备好了迎接更大的挑战，也意识到了社会的核心学科专长一个标准了。

志愿在医疗健康领域成为领域开拓者的你，需要拥有更宽阔的视野，看到更大的图景，需要管理更高级的企业发展关系以及做出更具远瞻性的决策。

DHM项目——全称“医疗健康管理博士（Doctorate of Health Management）”是基于法国蒙彼利埃大学医学院悠久扎实的学术基础及其管理学院的雄厚实力，同时结合中国医疗健康产业的发展现状，为中国医疗健康领域有丰富实战管理经验的专业人才量身打造的博士项目。

医疗健康管理博士项目的课程设置将包含三大模块，通过这三大模块的学习，DHM学员将全方位学习医疗健康管理体系，构建思维框架和知识理论，并有机会在学习的过程中结识同行精英，为引领未来医疗健康行业做好准备，实现健康产业成就。

前景广阔！

2020年产业规模可达到8万亿元以上，医药产业比重最大

现阶段，我国大健康产业主要以医药产业和健康养老产业为主，市场占比分别达到50.05%、33.04%；健康管理服务产业比重最小，只有2.71%。

随着经济和技术的发展，加上现代生活水平的提高，人们越来越重视健康问题，我国大健康行业的规模也在不断的扩大。2017年我国大健康产业市场规模达到62161亿元，根据国务院印发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》，明确提出到2020年，健康服务业总规模达到8万亿元以上。

我国大健康产业主要集中在华东地区

健康服务行业作为一个新兴行业，在发展过程中存在着较大的地域差异。目前，我国大健康产业在经济发达的华东地区消费较高；相比之下，西北地区、东北地区大健康服务消费占比不足10%。地域差异的产生主要是由于我国各区域经济发展不平衡、医疗机构属地化管理、医师单点执业等因素造成。

处于初创阶段，市场发展空间巨大

健康产业是世界上增长最快的产业之一，与发达国家相比我国健康产业仍处于初创阶段。在发达国家，比重超过15%，而我国健康产业仅占国民生产总值的4%-5%，发展空间巨大。同时在产业结构方面，发达国家已经形成较全面均衡的产业细分，而我国健康产业细分严重失衡，除医疗及医疗用品外其他细分产业均尚处开发初期，巨大潜力尚待全面发掘。

未来我国大健康产业五大发展趋势

1、高科技化

未来我们用可穿戴设备、远程医疗、双向音频远程、慢病监测、区块链医学等高科技将在医学领域大范围应用。

2、精准化、标准化和专业化

未来将通过精准的检测、治疗、康养来实现个性化、专业化的全生命周期健康的照顾管理系统。

3、智能化

人工智能、物联网+等新技术将为大健康产业带来变革。AI智能等信息化技术能够提升诊断治疗的智能化的水平。

4、融合化

未来的大健康产业将与文化、旅游深度融合。

5、国际化

国际合作与资源共享是未来医疗健康产业发展的趋势。通过“一带一路”大健康驿站建设，为中国与世界医疗健康产业合作搭建平台。

——以上数据和分析参考前瞻产业研究院发布的《中国大健康战略发展模式与典型案例分析报告》。

健康是人类永恒的主题也是社会进步的重要标志，健康已成为新世纪人们生活的基本目标。目前，“健康中国”上升为国家战略，政府推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，大健康产业迎来新的发展机遇。

大健康产业细分领域

我国依托大健康四大产业层级，形成了囊括医疗产品、服务、健康管理、环境、康体养生、智慧养老、商业配套、产业配套等全产业链的健康产业谱系。

中国大健康产业市场规模分析预测

作为世界第一人口大国，中国健康产业发展前景极为广阔。随着人民收入水平持续提高，中产阶级规模不断扩大，城镇化推进，人口老龄化，疾病谱变化，环境污染与气候变化以及政府增加医疗卫生投入等，人民健康意识不断增强，健康需求规模将持续增加，健康需求日趋个性化、多元化和多层次性。据前瞻产业研究院发布的《大健康产业战略规划和企业战略咨询报告》数据显示，中国大健康产业尚处于开发初期，发展空间巨大。2017年大健康产业市场规模达4.4万亿元，预计2018年大健康产业市场规模将达5.4万亿元。预计2020年中国健康产业规模有望达10万亿元，2030年有望达到30万亿元，成为全球第一大市场。

健康产业成为国民经济的战略性支柱产业和引领未来发展的新引擎。到2035年，构建起完善的现代健康产业体系，形成一批具有世界影响力和创新能力的健康企业集团、一批特色鲜明品质高端的健康产业聚集区、一批具有全球健康资源和要素配置能力的区域。

1、构建现代健康产业体系

构建覆盖全人群、全生命周期、全方位、业态丰富、布局合理、功能强大、结构优化、高质高效的集健康管理、医疗卫生、医药、医疗器械、养生、康复、保健食品等为一体的现代健康产业体系。重点构建起完善的现代化学药、中药、生物药、医疗器械、保健食品的研发、生产、流通体系，构建覆盖城乡集健康管理、医疗、卫生、康复、养生等为一体的健康服务体系。

2、培育壮大优势市场主体

做大做强做优医药生产企业。推动医药流通企业规模化、集约化、智能化发展，并向医药物流与医药供应链企业转变。促进保健食品企业规模化、品质化、品牌化发展。支持妇幼保健、传染病防控、公立医疗卫生机构等成为高质量高效率服务组织;支持专业医疗机构专业化、精细化发展，支持社区医疗机构社会化、大众化、普惠化发展;鼓励民营资本、外资投资营利性医疗机构;鼓励健康咨询研究机构、平台型企业发展。

3、造高质高效健康产业链与供应链

鼓励和引导健康产业链上下游相关主体良好合作，合理分工，有效集成。支持上下游主体共同构建安全、高质、高效、透明、绿色、共享、有竞争力、创新力的健康供应链，消除健康供应链环节的短板，实现人流、商流、物流、资金流和信息流的通畅、高效、安全，构建可持续的大健康产业生态系统。

4、推动健康产业与养老、旅游、文化、餐饮、体育、会展、地产、美容等融合发展

健全医疗卫生机构、药品生产流通企业、营养机构、康复机构与养老机构之间的业务协作机制。推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构之间的转诊与合作。统筹医疗服务与养老服务资源，合理布局养老机构与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等，形成规模适宜、功能互补、安全便捷、医养深度融合的健康养老服务网络。推动健康产业与旅游融合发展，支持有条件的地区开展医疗健康旅游、养生旅游，建设一批包含健康主题的特色旅游城镇、度假区、主题酒店、养生体验和观赏基地。推动健康产业与文化产业融合发展，提升健康产业的文化内核，赋予健康产业更多人文关怀特质，促进健康产业与广播影视、新闻出版、数字出版、动漫游戏等有效融合。推动健康产业与餐饮有机结合，发展有品牌效应的健康餐饮和养生餐饮。推动健康产业与体育相结合，形成以健康引导体育，以体育促进健康的良性互动格局。支持举办代表性强、发展潜力大、符合人民群众健康需求的中医药健康服务展览和会议。推动健康产业与地产融合发展，促进房地产功能升级。推动健康产业与美容产业融合发展，催生“美丽”产业。

5、优化健康产业布

根据国内各地健康资源禀赋、自然地理环境、生态状况、历史文化、产业基础和比较优势，在全国范围内培育一大批特色鲜明、专业化程度高、配套完善、大中小企业分工协作、优势明显的健康产业集群。建立区域间产业合理分布，城乡互动、东中西联动、地区协同的健康产业发展格局。推动各地健康产业集群持续升级。

6、推动健康产业国际化

推动健康产业融入全球健康研发、生产、服务、知识网络，高水平引进来和大规模走出去相结合，积极承接国际健康服务和研发外包，在全球范围内整合医疗卫生、医药、医疗器械、生物、研发等优质资源，全面提升产业国际竞争力、国际影响力和全球健康服务能力，培育和打造一批具有区域和世界影响力的健康产业集团。根据各国情况，分类实施多层次、多渠道国家间健康合作战略和政策，推动构建全球健康共同体，促进全球健康水平提升。

7、推动健康产业现代化

大力发展信息化、网络化、数字化、智能化、精益化、个性化、系统化的健康产品和服务。加强以互联网、物联网、大数据、云计算、移动终端、机器人、人工智能等为支撑的智能健康服务系统研发和应用，推动全社会健康资源与要素的互联互通与协同，逐步构建起覆盖全人群全生命周期的数字化健康档案库与个人健康状况实时监测系统。大力发展面向偏远地区和基层的远程医疗和线上线下相结合的医疗服务，建立区域远程医疗业务平台和云中心，发展远程诊疗、心电监护、影像、病理诊断、检验等支持服务，远程医疗服务覆盖所有县(市、区)。

全面促进健康医疗大数据应用。推广应用人工智能健康服务新模式新手段，促进智慧医院建设，发展智慧健康医疗和便民惠民服务。积极发展疾病管理、居民健康管理等网络业务应用，推进网上预约、线上支付、在线随访、健康咨询和检查检验结果在线查询等便民服务。加强化学药、生物药、中药、医疗器械、营养、康复和基因等领域关键技术的创新，推动重点领域创新成果的产业化。

我国大健康产业前景巨大，美国2011年大健康相关人均消费为100美元，而我国同期人均消费值仅为7美元，可以去听听2018知行大讲堂。

小儿推拿行业近年来迅猛发展

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